Усыновление (удочерение)

Узнайте о том, какой порядок усыновления (удочерения) детей, где можно найти базу данных и анкеты детей на усыновление. Какие документы нужны для оформления усыновления ребенка (мальчика или девочки) в Киеве, Харькове и других городах Украины.

Краткое содержание и ссылки по теме

  1. Усыновители и усыновленные
  2. Кто может усыновить ребенка:
  3. Не могут быть усыновителями:
  4. Общие правила усыновления
  5. Что необходимо для усыновления ребенка:
  6. Документы для усыновления
  7. Как усыновить новорожденного ребенка из роддома
  8. Особенности усыновления иностранцами
  9. Недействительность и отмена усыновления
  10. Тайна усыновления
  11. Анкеты детей на усыновление
  12. Приемная семья
  13. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении

Процедура усыновления детей в Украине успела обрасти множеством легенд и мифов. Отношение к ней со стороны граждан, мягко говоря, неоднозначное: одни говорят, что усыновить ребенка в Украине очень просто, поэтому именно украинские дети часто становятся жертвами иностранных аферистов; другие, напротив, указывают на слишком большое количество бюрократических процедур и правовых коллизий, связанных с этим вопросом. Разобраться в ситуации решил Prostopravo.com.ua.

Как составить заявление об усыновлении ребенка

Усыновители и усыновленные

Усыновлением, в соответствии с частью первой статьи 207 Семейного кодекса Украины является принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Таким образом, усыновленный ребенок приобретает не только те же права (например, право на наследство), но и те же обязанности относительно усыновителя, которые имеет ребенок по отношению к своим родителям (например, обязанность совершеннолетних детей заботиться о родителях).

В то же время, с момента усыновления прекращаются личные и имущественные права и обязанности между родителями и лицом, которое усыновлено, а также между усыновленным и другими его родственниками по происхождению.

Из этого правила есть два исключения:

  1. Исключением является случай, когда при усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновителем является женщина.
  2. Также, если после смерти одного из родителей ребенка или расторжения брака с лицом признанным судом недееспособным, второй из родителей ребенка вступил в повторный брак и его жена или муж в повторном браке желают усыновить ребенка, баба, дед ребенка с стороны того из родителей, кто умер или признанный недееспособным, родные братья, сестры ребенка имеют право подать в суд заявление о сохранении между ними и ребенком правовой связи.

По общему правилу, усыновлен может быть ребенок. Однако, в исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца или было лишено их заботы. В этом случае суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности отсутствие у него своих детей, и другие обстоятельства, которые имеют существенное значение.

Кто может усыновить ребенка:

  1. Дееспособное лицо не младше двадцати одного года, за исключением, когда усыновитель является родственником ребенка.
  2. Усыновитель должен быть старше ребенка, которого он желает усыновить, не менее, чем на пятнадцать лет. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком не может быть больше, чем сорок пять лет.
  3. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем восемнадцать лет.
  4. Усыновителями могут быть супруги. Исключение: если ребенок имеет лишь мать или лишь отца, которые в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина.
  5. Усыновителями не могут быть лица одного пола.
  6. Лица, которые не находятся в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка. Если такие лица проживают одной семьей, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка.
  7. Если ребенок имеет лишь мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым его мать не находится в браке. Если ребенок имеет лишь отца, она не может быть усыновлена женщиной, с которой он не находится в браке. Если такие лица проживают одной семьей, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка.

Количество детей, которое может усыновить один усыновитель, не ограничивается.

Не могут быть усыновителями:

  • лица, ограниченные в дееспособности;
  • лица, признанные недееспособными;
  • лишенные родительских прав, если эти права не были возобновлены;
  • были усыновителями (опекунами, попечителями, приемными родителями, родителями-воспитателями) другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным (была прекращена опека, забота или деятельность приемной семьи или детского дома семейного типа) по их вине;
  • находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
  • злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
  • не имеют постоянного местожительства и постоянного заработка (дохода);
  • страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения Украины;
  • иностранцы, которые не состоят в браке, кроме случаев, когда иностранец является родственником ребенка;
  • были осуждены за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой свободы и половой неприкосновенности личности, против общественной безопасности, общественного порядка и нравственности, в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Уголовного кодекса Украины, или имеют непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение других преступлений;
  • по состоянию здоровья нуждаются в постоянном постороннем уходе;
  • вляются лицами без гражданства;
  • находятся в браке с лицом, которое не может быть усыновителем..
  • лица, интересы которых противоречат интересам ребенка.

Общие правила усыновления

Учет детей, которые могут быть усыновлены, а также лиц, желающих усыновить ребенка, ведется соответствующими отделами и управлениями местных советов, местных государственных администраций, а также Государственным департаментом по усыновлению и защите прав ребенка при Министерстве Украины по делам семьи, молодежи и спорта.

Посредническая, коммерческая деятельность относительно усыновления детей, передачи их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан Украины, иностранцев или лиц без гражданства в Украине запрещена.

Поэтому стоит с большой осторожностью относиться к предложениям о помощи в вопросах усыновления со стороны всяческих агентств и других организаций. Единственное, чем Вам могут помочь, - это квалифицированная правовая консультация по вопросам усыновления, а также представительство Ваших интересов как усыновителя в суде при рассмотрении судом заявления об усыновлении. При этом следует помнить, что лицо, которое желает усыновить ребенка, подает в суду заявление об усыновлении лично. Представление такого заявления через представителя не допускается.

Что необходимо для усыновления ребенка:

  1. Письменное согласие родителей ребенка, удостоверенное нотариально. Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их согласия на усыновление нужно согласие их родителей. Согласие родителей на усыновление ребенка не требуется, если они неизвестны, признаны без вести пропавшими, недееспособными или лишены родительских прав. Усыновление ребенка может быть проведено без согласия совершеннолетних родителей, если судом будет установлено, что они, не проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно него родительского беспокойства и заботы, не воспитывают и не содержат его.
  2. Согласие ребенка, если он достиг того возраста и уровня развития, при котором может его выразить. Согласие ребенка дается в форме, соответствующей его возрасту и состоянию здоровья. Согласие ребенка на усыновление не нужно, если он проживает в семьи усыновителей и считает их своими родителями.
  3. На усыновление ребенка одним из супругов нужно письменное согласие второго из супругов, засвидетельствованное нотариально.
  4. На усыновление ребенка, над которым установлена опека или попечительство, а также на усыновление ребенка, над родителями которого установлена опека или попечительство, нужно письменное согласие опекуна или попечителя, независимо от согласия родителей. Если опекун или попечитель не дал согласие на усыновление ребенка, такое согласие может быть дано органом опеки и попечительства. Усыновление может быть проведено без согласия опекуна, попечителя или органа опеки и заботы, если суд установит, что усыновление ребенка отвечает ее интересам.
  5. На усыновление ребенка, который не имеет родителей и находится в заведении здравоохранения или учебном заведении, нужно письменное согласие этого заведения. Усыновление может быть проведено без согласия этого заведения, если суд установит, что усыновление ребенка отвечает его интересам.

Суд, постановляя решение об усыновление ребенка, учитывает обстоятельства, которые имеют существенное значение, в частности:

  • состояние здоровья и материальное положение лица, которое желает усыновить ребенка, его семейное положение и условия проживания отношение к воспитанию ребенка;
  • мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка;
  • мотивы того, почему второй из супругов не желает быть усыновителем, если лишь один из супругов подал заявление об усыновлении;
  • взаимное соответствие лица, которое желает усыновить ребенка, и ребенка, а также то, как долго это лицо заботится о ребенке;
  • личность ребенка и состояние его здоровья;
  • отношение ребенка к лицу, который желает его усыновить.

Суд не может отказать лицу в усыновлении на том основании, что оно уже имеет или может родить ребенка.

Усыновление считается осуществленным в день вступления в силу решением суда об усыновлении.

Если на учете для возможного усыновления находятся родные братья и сестры, они не могут быть разъединены при их усыновлении. При наличии обстоятельств, которые имеют существенное значение суд с согласия органа опеки и попечительства может постановить решение об усыновлении кого-то из них или усыновлении их разными лицами. Если усыновление для ребенка не является тайным, брат и сестра имеют право знать о новом месте жительства друг друга.

Документы для усыновления

Заявление об усыновлении ребенка подается в суд по месту его проживания.

Заявление об усыновлении ребенка должно содержать: наименование суда, в который подается заявление, имя, место жительства заявителя, а также фамилия, имя, отчество, возраст усыновляемого ребенка, его место жительства, сведения о состоянии здоровья ребенка. Заявление об усыновлении ребенка может также содержать ходатайство об изменении фамилии, имени, отчества, даты, места рождения ребенка, о записи заявителя матерью или отцом ребенка.

К заявлению об усыновлении ребенка при наличии должны быть приложены следующие документы:

1) копия свидетельства о браке, а также письменное согласие на это второго из супругов, заверенное нотариально, - при усыновлении ребенка одним из супругов;

2) медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя;

3) справка с места работы с указанием заработной платы либо копия декларации о доходах;

4) документ, подтверждающий право собственности или пользования жилым помещением;

5) другие документы, определенные законом.

К заявлению об усыновлении ребенка лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Украины, или иностранцами, также прилагаются разрешение уполномоченного органа исполнительной власти, заключение компетентного органа соответствующего государства об условиях их жизни и возможность быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновленного ребенка и его постоянное проживание на территории этого государства, обязательства усыновителя, оформленное в нотариальном порядке, о предоставлении представителям дипломатического учреждения Украины за рубежом информации про усыновленного ребенка и возможности общения с ребенком.

К заявлению граждан Украины об усыновлении ребенка, являющегося гражданином другого государства, прилагаются согласие законного представителя ребенка и согласие компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок.

Документы усыновителей, являющихся гражданами других государств, должны быть в установленном законодательством порядке легализованы, если иное не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Такие документы должны быть переведены на украинский язык, а перевод должен быть заверен нотариально.

Заявление об усыновлении совершеннолетнего лица также должно содержать сведения, об отсутствии матери, отца или лишении заботы. К заявлению должно придагаться согласие лица на усыновление.

Как усыновить новорожденного ребенка из роддома

Ребенок, брошенный в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забрать родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста. Также ребенок, который был подброшен или найден, может быть усыновлен после истечения двух месяцев со времени его нахождения.

На усыновление ребенка необходимо согласие медицинского учреждения, где находится ребенок. Однако суд может постановить решение об усыновлении и при отсутствии такого согласия, если установит, что усыновление отвечает его интересам.

В остальном, порядок усыновления новорожденного ребенка из роддома или другого медицинского учреждения такой же, как и в остальных случаях.

Особенности усыновления иностранцами

Украина действительно является одним из немногих государств Европе, где разрешено усыновление граждан иностранцами. Процедура усыновления детей иностранцами имеет некоторые особенности.

Ребенок, который является гражданином Украины, может быть усыновлен иностранцем, если он находится не менее одного года на учете в центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей, и достиг пяти лет.

Усыновление может быть осуществлено до истечения указанного срока, а также до достижения ребенком пяти лет, если:

1) усыновитель является родственником ребенка;

2) ребенок страдает болезнью, которая внесена в специальный перечень болезней, утвержденный центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны здоровья;

3) осуществляется усыновление всех родных братьев и сестер в одну семью, если один из них достиг пяти лет и находится на учете в центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей, не менее одного год;

4) иностранцы изъявили желание усыновить ребенка, являющегося братом или сестрой ранее усыновленного ими ребенка.

Ребенок может быть усыновлен иностранцем, если не оказалось гражданина Украины, который желал бы его усыновить или взять на воспитание к себе в семью.

Преимущественное право на усыновление ребенка - гражданина Украины имеют иностранцы, которые являются родственниками ребенка или гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи.

На усыновление ребенка иностранцем нужное согласие Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка.

Государственный департамент по усыновлению и защите прав ребенка направляет запрос к Министерству внутренних дел Украины относительно проверки иностранцев, которые желают усыновить ребенка - гражданина Украины, на наличие или отсутствие информации компрометирующего характера в правоохранительных органах других государств и Генеральном секретариате Интерпола.

Усыновление иностранцами осуществляется при условии обеспечения ребенку прав в объеме не меньшем, чем это установлено законами Украины. За усыновленным ребенком сохраняется гражданство Украины до достижения им восемнадцати лет.

Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, лицом, являющимся гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, не является тайным, если в государстве, в котором усыновитель постоянно проживает и в которую должен переехать ребенок, усыновление не является тайным .

Усыновление ребенка, являющегося гражданином Украины, лицом, являющимся гражданином государства, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, и если это лицо в Украине постоянно не проживает, не является тайным.

Если дети усыновлены иностранцами и проживают за пределами Украины, соответствующее консульское учреждение по поручению Министерства иностранных дел Украины ведет учет этих детей и осуществляет надзор за соблюдением их прав до достижения ими восемнадцати лет.

Недействительность и отмена усыновления

Впоследствии усыновление может быть признано недействительным или отменено судом.

Усыновление признается недействительным по решению суда:

  • если оно было проведено без согласия ребенка и его родителей, если такое согласие было необходимым;
  • если усыновитель не желал наступления прав и обязанностей, которые возникают в результате усыновления (фиктивное усыновление);
  • если оно было проведено на основании поддельных документов;
  • в случае отсутствия согласия на усыновление одного из супругов, опекунов или попечителей, а также здравоохранительного или учебного учреждения;
  • если одним из супругов усыновлен ребенок второго из супругов, усыновление может быть признано недействительным, если будет установлено, что на момент усыновления второй из супругов не намеревался продолжать с ним брачные отношения.

Усыновление может быть отменено по решению суда, если:

1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ему семейного воспитания;

2) ребенок страдает слабоумием, психической или другой тяжелой неизлечимой болезнью, о чем усыновитель не знал и не мог знать на момент усыновления;

3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от воли усыновителя, отношения, которые делают невозможным их общее обитание и выполнение усыновителем своих родительских обязанностей.

Отмена усыновления не допускается после достижения ребенком совершеннолетия. Тем не менее, усыновление может быть отменено после достижения ребенком совершеннолетия, если противоправное поведение усыновленного, усыновителя угрожает жизни, здоровью усыновителя, усыновленного или других членов семьи, а также по взаимному согласию усыновителя и усыновленного или по требованию одного из них, если семейные отношения между ними не сложились.

Право на обращение к суду с иском об отмене усыновления или признании его недействительным имеют родители, усыновитель, опекун, попечитель, орган опеки и попечительства, прокурор, а также усыновленный ребенок, который достиг четырнадцати лет.

Тайна усыновления

Лицо имеет право на тайну пребывания на учете желающих усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, подачи заявления об усыновлении и его рассмотрения, решения суда об усыновлении. Усыновленный ребенок  имеет право на тайну, в том числе и от него самого, факта его усыновления.

Лицо, которое было усыновлено, имеет право после четырнадцати лет на получение информации относительно своего усыновления.

Усыновитель имеет право скрывать факт усыновления от ребенка, который им усыновлен, и требовать неразглашения этой информации лицами, которым стало известно о ней как до, так и после достижения ребенком совершеннолетия. Усыновитель вправе скрывать от ребенка факт его усыновления, если раскрытие тайны усыновления может нанести ущерб его интересам.

Если усыновляется ребенок, не достигший семи лет, должностные лица при выявлении его согласия на усыновление обязаны принимать меры по обеспечению тайны усыновления от самого ребенка.

Лица, которым в связи с выполнением служебных обязанностей доступна информация об усыновлении, а также другие лица, которым стало известно факт усыновления, обязаны не разглашать ее, в том числе и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным. Сведения об усыновлении выдаются судом только с согласия усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения нужны правоохранительным органам, суду в связи с гражданским делом или уголовным производством.

Лица, которые разгласили тайну усыновления, несут ответственность, установленную законом.

Анкеты детей на усыновление

Учет детей, которые могут быть усыновлены, осуществляется службами по делам детей районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов по месту происхождения ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, уполномоченным органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службами по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и Минсоцполитики.

С анкетами детей, которые могут быть усыновлены, можно ознакомиться на сайте Министерства социальной политики: https://www.msp.gov.ua/children/search.php

Приемная семья

Приемная семья - семья, которая добровольно взяла на воспитание и совместное проживание от одного до четырех детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Решение о создании приемной семьи принимается районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительным комитетом городского совета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Между приемными родителями и органом, принявшим решение о создании приемной семьи, на основе типового договора заключается договор об устройстве детей в приемную семью. Орган, принявший решение о создании приемной семьи, обязан контролировать выполнение приемными родителями своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

Приемные родители являются законными представителями приемных детей и действуют без специальных на то полномочий как опекуны или попечители.

На устройство ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки, в приемную семью требуется согласие ребенка, если он достиг такого возраста и уровня развития, что может ее выразить.

Согласие ребенка на его устройство в приемную семью выясняется должностным лицом учреждения, в котором он находится, в присутствии приемных родителей и представителя органа опеки и попечительства, о чем составляется соответствующий документ.

Приемные дети проживают и воспитываются в приемной семье до достижения 18-летнего возраста, а в случае обучения в профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации - до его окончания.

За приемными детьми сохраняется право на алименты, пенсию, другие социальные выплаты, а также на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, которые они имели до устройства в приемную семью.

Приемные дети имеют право поддерживать личные контакты с родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда это может нанести вред их жизни, здоровью и нравственному воспитанию.

Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении

Дела об усыновлении рассматриваются судами в порядке отдельного производства.

Судья при подготовке дела об усыновлении ребенка к рассмотрению решает вопрос об участии в нем как заинтересованных лиц соответствующего органа опеки и попечительства, а по делам, производство по которым открыто по заявлениям иностранных граждан, - уполномоченного органа исполнительной власти.

Орган опеки и попечительства должен представить суду заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка.

К выводу органа опеки и попечительства должны быть приложены:

1) акт обследования условий жизни заявителя, составленный по месту его жительства;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, о его физическом и умственном развитии;

4) в случаях, установленных законом, согласие родителей, опекуна, попечителя ребенка, учреждения здравоохранения или учебного заведения, а также самого ребенка на усыновление.

Суд в случае необходимости может требовать представления других документов.

Суд рассматривает дело об усыновлении ребенка с обязательным участием заявителя, органа опеки и попечительства или уполномоченного органа исполнительной власти, а также ребенка, если она по возрасту и состоянию здоровья осознает факт усыновления, с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд признает необходимым допросить.

Суд рассматривает дело об усыновлении совершеннолетнего лица с обязательным участием заявителя (заявителей), усыновляемого лица, с вызовом заинтересованных и других лиц, которых суд признает необходимым допросить.

Для обеспечения тайны усыновления в случаях, установленных Семейным кодексом Украины, суд рассматривает дело в закрытом судебном заседании.

Суд проверяет законность оснований для усыновления, в том числе наличие согласия усыновляемого ребенка, если такое согласие является необходимым, или наличие согласия усыновляемого совершеннолетнего лица.

По результатам рассмотрения заявления об усыновлении суд принимает решение.

В случае удовлетворения заявления суд отмечает в резолютивной части решения об усыновлении ребенка или совершеннолетнего лица заявителем (заявителями).

По ходатайству заявителя (заявителей) суд решает вопрос об изменении имени, фамилии и отчества, даты и места рождения усыновленного ребенка, об изменении имени, фамилии, отчества усыновленного совершеннолетнего лица, о записи усыновителей родителями.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела об усыновлении, относятся на счет заявителя (заявителей).

Если после принятия решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу родители ребенка отозвали свое согласие на его усыновление, суд отменяет свое решение и возобновляет рассмотрение дела.

В случае отзыва заявления об усыновлении после принятия решения об усыновлении, но до вступления его в законную силу, суд отменяет свое решение и оставляет заявление без рассмотрения.

Усыновление считается осуществленным со дня вступления в законную силу решения суда. Для внесения изменений в актовую запись о рождении усыновленного ребенка или совершеннолетнего лица копия решения суда направляется в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту принятия решения, а по делам об усыновлении детей иностранцами - также в уполномоченный орган исполнительной власти.



Советы юристов для граждан и бизнеса на ваш e-mail!




Полезные статьи по данной тематике