Тонкости безвизовых правил: как действовать на границе, чтобы избежать проблем

Наконец нет необходимости доказывать, что безвизовый режим становится реальностью - это подтверждает ажиотаж с получением биометрических паспортов в последние недели. Итак, безвиз начнет работать ориентировочно 11 июня (дата еще может сместиться в пределах одного дня). "Европейская правда" подготовила подробный справочник, где есть ответы на большинство вопросов о работе безвизового режима на практике.

Куда едем?

Ответ на этот вопрос не так очевиден, как кажется. Какие страны открывают для нас безвиз?

Если упрощенно (и этой информации хватит почти всем путешествующим!), то речь идет о 30 странах: все государства-члены ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии, а также четыре шенгенские государства за пределами Союза: Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн.

Великобритания и Ирландия в свое время, во время вступления в ЕС, оставили за собой право на самостоятельную визовую политику, поэтому с самого начала было известно, что на них безвиз не будет распространяться. Зато «шенгенская четверка» за пределами ЕС обязалась применять пограничные правила, принятые в Брюсселе - никаких дополнительных переговоров со Швейцарией или Норвегией не понадобится.

Обратите внимание: мы договорились о безвизовом режиме не «с Шенгеном», а с Евросоюзом. Это означает, что Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр, которые не входят в Шенгенскую зону, с 11 июня также будут пускать украинцев без виз.

Полный перечень тридцатки таков: Австрия, Бельгия, Болгария, Греция, Дания, Эстония, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция.

И, в дополнение, еще немного позитива. Кроме упомянутой "тридцатки", безвизовыми станут также европейские карликовые государства (от Монако до Ватикана).

Детский безвиз и паспорта без отпечатков

- А как с детьми? Для них придется, как и раньше, получать визу? Дети же не сдают отпечатки пальцев!

Этот вопрос задают чаще всего. Мол, детям выдают не биометрику, а «обычные загранпаспорта», получается, что безвиз для них не будет действовать?

Можем успокоить: будет действовать. А биометрику дают даже новорожденным.

Сейчас в Украине вообще не выпускают «обычных» паспортов для выезда за границу: только биометрические.

Так же, кстати, как в Молдове или в ЕС, где уже несколько лет назад отказались от паспортов без чипа.

Проверить, является ли биометрическим ваш паспорт или паспорт вашего ребенка, очень просто. На обложке биометрического документа стоит специальная отметка; если она есть - ваш паспорт дает право на безвиз.

Хотя у детей до 12 лет, которым оформляют паспорт, действительно не берут отпечатки пальцев. Считается, что это не имеет смысла - в таком возрасте рисунок пальца еще может измениться. Но без отпечатков паспорт не перестает быть биометрическим!

И по украинскому законодательству, и по мировой практике, биометрической информацией считают также фото, если оно записано на специальном чипе, вшитом в страницу паспорта. А фото, как известно, есть даже в паспортах младенцев. Другое дело, что новые паспорта из-за этого логичнее было бы назвать «электронными», а не «биометрическими», но не нам менять терминологию :)

Кстати, отсюда следует ответ на еще один вопрос, который нам порой ставят:

- Будет ли действовать безвиз для тех, кто получил новый паспорт, но не сдавал отпечатки?

Признаком биометрии являются не отпечатки, а чип.

Отсутствие отпечатков на нем - не такая уж редкая штука. Даже в коллективе ЕвроПравды есть человек, у которого при оформлении паспорта не могли взять отпечатки - аппарат в отделении ГМС «не читал» ее пальцы. Так же не возьмут отпечатки у человека с физическим недостатком - если пальцы отсутствуют; или, к примеру, если обе руки в гипсе (согласитесь, это не может быть основанием отказа в выдаче паспорта!).

В этом и в подобных случаях так же будет действовать безвизовый режим. Более того, специалисты ГМС говорят, что европейский пограничник даже не будет знать, что ваш биометрика «неполная» - доступ в зону паспортного чипа с отпечатками имеют только украинские госорганы.

- И еще, возвращаясь, к «детской теме» - о фото.

Учитывайте то, что старая система с фото ребенка, вклеенным в паспорт, уходит в прошлое - фото уже два года не вклеивают, для каждого ребенка, даже для младенца, необходимо оформлять отдельный паспорт.

А с апреля 2018 пограничники окончательно прекратят выпускать за границу детей, путешествующих по родительским паспортам, даже в соседние Молдову или Беларусь.

- А нотариальное разрешение от отца / матери также не будет нужно?

Тот, кто путешествовал с ребенком, знает: сейчас на границе надо, чтобы оба родителя выезжали вместе с ребенком; иначе тот, кто не едет, должен предоставить нотариальное разрешение на поездку своего сына или дочери.

Это требование будет действовать и в дальнейшем.

Безвизовый режим не отменяет закон Ньютона :) Так же он не меняет требования украинских госорганов.

Норма о том, что ребенок должен выезжать за границу только с разрешения родителей, не является украинским изобретением. Она действует в очень многих странах и является стандартом в борьбе с нелегальной торговлей людьми (как ни жестко это звучит).

И самое главное: эта норма не связана с правилами въезда в ЕС. На шенгенской границе ваша справка никого не будет интересовать; ее проверяют при выезде из Украины. А потому - никаких изменений здесь не произойдет.

А вот оформлять паспорт для ребенка может один из родителей, присутствие двух не является необходимым.

- Ребенку почти 14 (или почти 16) лет. Лучше делать паспорт до того или после?

Это очень важный вопрос, многие попадают впросак с оформлением.

Для детей разного возраста есть различия в оформлении паспорта. До 12 лет дети не сдают отпечатков, но "качество" паспорта от этого не меняется, он дает право на безвиз. Для оформления паспорта нужно свидетельство о рождении ребенка.

А вот с 14 лет все меняется: с этого возраста загранпаспорт выдадут только тем детям, кто уже имеется Id-карта (заменитель внутреннего паспорта), без нее документы не примут; оформление Id забирает около 20 дней. Значит срочно получить загранпаспорт в этот период невозможно.

Итак, если ребенку может понадобиться поехать за границу сразу после наступления 14-летия - позаботьтесь об этом заранее, оформите паспорт до этой даты.

С 16-летием ситуация другая, в этом возрасте оформлять паспорт становится легче, а его "качество" - выше. Во-первых, ребенок имеет право идти по паспорту сам, без родителей. Во-вторых, в 16 лет выдается паспорт, срок действия которого - 10 лет. До этого дети получают только 4-летние паспорта.

Визы и "взрослые" паспорта

- Для меня не проблема получить визу; я могу пойти за ней с биометрическим паспортом?

Нет, у вас просто не примут документы.

Наши соседи из Молдовы прошли точно такой путь; у них также распространяли слухи, мол, "безвиз ничего не дает", "с визой в паспорте через границу пустят, а без визы - как сложится". Сейчас в Молдове знают, что это - миф, а вот в первые месяцы многие пытались подать документы на визу "для уверенности". Особенно те, кто имеют право на бесплатное оформление визы.

Тогда в ЕС приняли решение: все посольства обязали отказываться принимать биометрические паспорта на оформление "шенгена". В Украине будет принято точно такое решение, говорят источники "Европейской правды".

- Что делать тем, кто имеет старый паспорт и визу?

Мы уже не раз отвечали на этот вопрос, и повторим: для тех, кто не хочет менять паспорт, не произойдет никаких изменений.

Действующие визы останутся действующими, а когда их срок действия истечет - вы снова можете отправиться на "шенген", если ваш паспорт не биометрический. Хотя массовым оформление виз не будет, ведь заказать биометрический паспорт - легче и обычно дешевле, чем новую "шенгенку", а никакого преимущества от наличия визы вы не получите.

Вы также имеете право оформить новый биометрический паспорт, оставив старый у себя. Об этом необходимо сообщить при оформлении паспорта, объяснив такую ​​потребность.

Что нужно иметь на границе

- Откуда можно ехать в ЕС без виз, только из Украины?

Безвизовый режим будет действовать для всех, кто имеет украинские биометрические паспорта для выезда за границу. Неважно, откуда вы едете в ЕС - из Украины, из Турции, из Африки или из Америки - вам не понадобится виза для пересечения границы.

Точку въезда вы выбираете сами. Нет проблемы в том, чтобы заезжать через Польшу, если останавливаться планируете в Германии, и наоборот.

И, конечно же, безвиз дает возможность заезжать в ЕС многократно. Главное - не превысить норму 90/180 дней (о ней ниже).

- Неужели в Шенгене теперь не будут отказывать во въезде украинцам?

Конечно же, отказы будут. Безвизовый режим не гарантирует право въезда в ЕС, так же, как виза в паспорте не давала таких гарантий. Ежегодно на границе "разворачивали" несколько тысяч украинских путешественников; в том числе тех, кто ехал с "шенгенкой".

Но теперь у пограничника будет меньше оснований не пустить туриста в ЕС.

До сих пор нередко отказывали во въезде, когда пограничник выяснял, что виза оформлена на фиктивные документы - например, человек получил польский "шенген", "потому что так легче", а на самом деле запланировал путешествие в Италию или Испанию. С безвизовым режимом эта проблема исчезает.

Да, мы тоже слышали "страшилки" о том, что теперь многих заворачивать на границе, и они имеют мало общего с реальностью.

Самым ярким доказательством того, что опасность проверок на границе преувеличена, является опыт Грузии, для которой безвиз начал действовать полтора месяца назад. За первый месяц безвиза во въезде в Шенгенскую зону отказали лишь 26 грузинам из 11700! Уровень отказов - 0,2%. Для сравнения: в прошлом году грузины только в консульствах получали 12% отказов, плюс к этому - отказ на границе для тех, кто имеет визу.

Для Украины статистика будет другой. Прежде всего, потому, что мы имеем сухопутную границу с четырьмя странами ЕС. Но общая тенденция сохраняется: количество отказов на границе будет меньше уровня отказов в консульствах, это можно утверждать уже сейчас.

Еще одна деталь: если раньше была важной визовая история, то сейчас ее роль будет играть история поездок. К человеку с несколькими пересечениями границы разных стран вопросов почти не возникает. "Группа риска" - те, кто едет с пустым паспортом, но уже после первой поездки паспорт перестает быть пустым;)

- Как доказать, что я - честный путешественник?

Есть две ключевые рекомендации:

  1. быть спокойным;
  2. быть искренним.

Вы должны быть готовы спокойно и убедительно объяснить пограничнику, куда едете, как надолго, с какой целью, как будете передвигаться и когда выедете из Шенгенской зоны или территории Евросоюза. "Запретных" вариантов туристического отдыха не существует, поэтому лучше говорить правду - вы точно сможете ее обосновать.

Напомним, при пересечении границы по биометрическим паспортам надо быть готовым: 1) объяснить и обосновать цель визита; 2) доказать финансовую состоятельность. Разберем самые распространенные вопросы по этим пунктам.

Отели, деньги и приглашение

- Сколько денег нужно иметь для путешествия?

В народе распространено мнение, что на границе нужно иметь наличные в объеме 50 евро на человека в день; она в принципе является некорректной.

Во-первых, наличные никто не требует - на Западе вообще не принято носить большую сумму наличных средств. Главное платежное средство - платежные карточки, но на них надо иметь наличные средства или кредитный лимит.

Во-вторых, обычно дневная норма отличается от 50 евро – иногда она больше, иногда меньше. На сайте Еврокомиссии есть перечень ориентировочных сумм для расчета стоимости пребывания; именно на них будет ссылаться пограничник в случае спора.

Этот список не полный и не детальный; например, во Франции уменьшенная сумма (32,5 евро в день) касается тех, кто забронировал "бюджетное жилье". И эти цифры не являются окончательными. К примеру, если вы способны аргументированно доказать, что у вас забронировано и оплачено проживание с полным пансионом, то ваши расходы будут меньше индикативных; то же - если на выходе из аэропорта вас могут ждать родственники, которые будут финансировать ваше пребывание.

В конце концов, на практике проверка имеющихся средств осуществляется довольно редко.

Так, среди 26 грузин, которых не пустили в ЕС за месяц Безвизовые, нет ни одного, кому отказали именно из-за нехватки денег.

Однако для уверенности в том, что вы спокойно пересечете границу, советуем иметь на карточке или наличными средства в сумме, указанной в таблице. В случае поездки наземным транспортом или самолетом с пересадкой пограничник, как правило, исходит из нормы своей страны, а не той, где вы планируете остановиться.

- Как доказать, что деньги на карточке?

Пограничный кодекс ЕС не дает однозначного ответа на этот вопрос, оставив выбор путей доказывания самим путешествующим. По опыту, обычно достаточно только показать карточки и сказать, что планируете пользоваться ими.

Если же пограничник будет настаивать, что вы не имеете всей суммы наличными, у вас остаются варианты: чек из банкомата на пограничном пункте (если банк дает возможность просмотреть баланс), смс-банкинг, интернет-банкинг и т.д. (с телефонным банкингом будет сложно из-за языкового барьера, но этот путь также возможен).

Если хотите - можете взять чек из банкомата еще перед отъездом из Украины, но гарантируем, что после нескольких поездок вы бросите эту бесполезную привычку;) Но самое главное: наличие чека, или справки из банка или иного бумажного подтверждения не является требованием: вам не могут отказать во въезде в ЕС только из-за отсутствия бумажки, если вы готовы доказать наличие средств другим путем.

И тем более - забудьте о справках с работы, выписках о движении средств на счете и других бумагах, которые приходилось собирать для представления на визу в консульство.

На границе они никого не будут интересовать.

- Как доказать цель поездки?

Обычно на границе спрашивают об обратном билете и о цели поездки, бывает достаточно просто назвать ее. Однако у тех, кто путешествует с пустым паспортом, почти наверняка попросят уточняющие документы. Распечатанного бронирования гостиниц (или записанного в телефоне / планшете) всегда достаточно, и безвиз открывает перед нами значительно более широкие возможности.

Теперь отель не является обязательным.

Поездка к родственникам или ночевка в кемпинге - все это является легитимной целью поездки.

Главное - отвечать откровенно и уверенно.

Планируете взять авто и ехать куда глаза глядят, чтобы остановиться в городе M или N, куда успеете? Это тоже возможно, но вы должны знать свой маршрут, должны знать, что хотите смотреть, где будете брать авто, какие есть варианты отелей и тому подобное. И, очевидно, такая поездка предполагает, что вы имеете большой опыт путешествий: никто не поверит, что "новичок" решил путешествовать таким образом.

Есть с собой палатка и планируете пойти в поход по Альпам? Конечно, тогда вам не нужна бронь отеля, но вы в деталях должны знать маршрут похода, знать, где останавливаетесь (а в некоторых местностях это разрешено только в кемпингах).

Едете на один день на шопинг и уже вечером вернетесь домой? Тогда бронь отеля вообще лишена смысла; только объясните, когда и как возвращаетесь в Украину.

Направляетесь к друзьям или родственникам? Отлично, возьмите из дома бумажку, на которой записаны их имена, адрес, телефон, и предупредите, чтобы они были на связи на тот случай, если пограничник решит позвонить. А еще лучше - пусть они пришлют эту информацию по электронной почте, а вы - распечатайте письмо и имейте его с собой в телефоне.

А об официальных "визовых" приглашениях, заверенные печатями местной власти, забудьте. Нет нужды тратиться на них.

Единственный случай, когда стоит оформить официальное, заверенное приглашение - если в нем хозяева подтверждают финансирование поездки, а гость не берет с собой средств, да еще и не разговаривает ни на английском, ни на языке страны, в которую прибывает. Тогда путешественник просто даст пограничнику этот документ, данные хозяев и обратный билет и избежит необходимости предоставлять дополнительные объяснения.

- Нужен ли полис страхования?

Время  от времени "Европейскую правду" упрекают, мол, мы не отметили среди обязательных документов полис страхования.

Это не ошибка: страхование действительно не является обязанностью (хотя доо визового режима этот документ был среди обязательных). В пограничном кодексе ЕС вообще не упоминается о страховании; соответственно, за его отсутствие вам не могут отказать во въезде.

В то же время мы советуем не экономить лишнее и застраховаться перед поездкой. Страхование на короткий период довольно недорогое, а вот лечение за границей - очень недешевое. К тому же, в конфликтных случаях при отсутствии страхования пограничник может тщательнее проверять вашу финансовую состоятельность.

А вот если вы путешествуете автомобилем, то вам точно придется купить страховой полис. Без страхования гражданской ответственности, так называемой "зеленой карты", автомобиль не пустят на территорию ЕС. Обычно этот полис можно купить на границе.

Правила Безвизовые - о работе и не только

Об этом уже говорилось, и мы не устаем повторять два главных правила безвиза:

  1. Безвизовый режим позволяет гражданам Украины находиться на территории стран ЕС не более 90 дней в течение 180-дневного периода.
  2. Путешествуя без визы, вы не имеете права на оплачиваемую работу на территории ЕС. Для этого, как и раньше, нужна виза.

Оба эти правила действовали также при визовом режиме; их нарушение грозит депортацией и запретом въезда в ЕС.

- Что значит правило 90/180?

Правило 90/180 может показаться немного сложным: путешественник не должен находиться в Шенгене более 90 дней в течение любого периода в 180 дней.

Для тех, кто сомневается, не превысил ли он эту норму, на сайте Еврокомиссии есть специальная форма - так называемый «шенгенский калькулятор». В сети также несложно найти калькуляторы с удобным интерфейсом, в частности, оформленные на украинском.

- У меня знакомые живут в ЕС дольше, чем 90 дней. Есть ли исключения?

Чтобы остаться в Евросоюзе на более длительный период, вам нужна «длинная» национальная виза (например, рабочая или студенческая) или вид на жительство.

К слову, после завершения визы и имея на руках действующий биометрический паспорт, вы можете остаться в ЕС еще на 90 дней, когда работа или обучение завершается - пребывание по национальной визе не учитывается в правиле 90/180.

Есть также один экзотический способ остаться в ЕС на более длительный период, путешествуя между странами. Несмотря на то, что безвизовый режим будет работать также в четырех странах ЕС, не входящих в Шенгенскую зону - в Болгарии, Румынии, Хорватии и на Кипре, при подсчете "шенгенского" периода в 90 дней они не учитываются.

То есть вы можете пробыть 90 дней в Болгарии, затем - 90 дней в Румынии, оттуда поехать на 90 дней в Шенген - и это не будет нарушением, даже если все это время вы не будете заезжать в Украину.

- Любая работа запрещена, есть ли исключения?

Те, кто въехал в ЕС без визы, не имеют права на оплачиваемую работу. Это правило касается также сезонной работы, которая формально укладывается в разрешенные 90 дней пребывания в Шенгене.

Однако вы имеете право легально устроиться волонтером - выполнять работу, за которую нет оплаты, но предоставляется еда и жилье. В ЕС есть много таких возможностей для молодежи, которая хочет путешествовать по миру.

Но если вы получите за работу хотя бы символическую плату - превратитесь в нарушителя миграционного законодательства.

Важный момент: бизнес-поездки и командировки, за которые платит украинский работодатель не считаются "работой в ЕС" и являются законным поводом для безвизовых поездок.

Также вы имеете полное право поехать в ЕС, чтобы договориться о трудоустройстве. А дальше - возвращаетесь в Украину, получаете рабочую визу и едете легально работать. В конце концов, это в ваших интересах: легальные работники не рискуют попасть под депортацию и запрет въезда, да еще и получают больше, чем "нелегалы" на точно такой должности.



Советы юристов для граждан и бизнеса на ваш e-mail!


Путеводитель

Алименты в Украине от А до Я

Алименты на ребенка в Украине: минимальный размер, порядок выплаты и взыскания алиментов на содержание двоих детей до и после 18 лет с работающего и неработающего отца. Единый реестр неплательщиков алиментов. Исковое заявление о взыскании алиментов согласно новому закону и семейному кодексу.

Видео путеводитель




Поиск юристов и госорганизаций по крупным городам