про твої права

Помощь малообеспеченным семьям: условия, размер, документы, основания для отказа

Пособие по малообеспеченности — один из видов помощи, на который может рассчитывать украинская семья.Кто может претендовать на этот вид пособия, в каком размере он выплачивается, куда и с какими документами нужно обращаться выяснял Prostopravo.com.ua

Путеводитель по статье

  1. Что такое малообеспеченная семья
  2. Условия предоставления помощи
  3. Размер помощи малообеспеченным семьям
  4. Помощь малообеспеченным в 2020 году
  5. Порядок обращения
  6. Документы, необходимые для назначения пособия
  7. Сроки назначения
  8. Причины отказа в назначении помощи
  9. Льготы для малообеспеченных семей
  10. Как рассчитать размер государственной помощи для малообеспеченной семьи?
  11. Помощь малообеспеченным семьям в 2021 году
  12. Помощь малообеспеченным семьям в 2022 году
  13. Помощь малообеспеченным в 2023 году
  14. Быстрые кредиты до зарплаты для малообеспеченных
Видео путеводитель
Малообеспеченные семьи: размер и условия выплаты пособия

Малообеспеченные семьи: размер и условия выплаты пособия

Что такое малообеспеченная семья

Малообеспеченная семья - семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи.

Прожиточный минимум для семьи - определенная для каждой семьи в зависимости от ее состава сумма прожиточных минимумов, рассчитанных и утвержденных в соответствии с Законом Украины "О прожиточном минимуме" для лиц, относящихся к основным социальным и демографическим группам населения.

Среднемесячный совокупный доход семьи - исчисленный в среднем за месяц доход всех членов семьи из всех источников поступлений в течение шести месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи, кроме помощи на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство. В совокупный доход семьи не учитывается денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, которые принимают непосредственное участие в антитеррористической операции, на время ее проведения, непосредственное участие в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, на время осуществления указанных мероприятий.

Условия предоставления помощи

Порядок выплаты этого вида пособия предусмотрен Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Согласно статье 1 Закона государственная социальная помощь малообеспеченным семьям — это ежемесячная помощь, предоставляемая малообеспеченным семьям в денежной форме в размере, зависящем  от величины среднемесячного совокупного дохода семьи.

Право на получение этого вида пособия имеют семьи, постоянно проживающие на территории Украины, чей среднемесячный совокупный доход ниже уровня обеспечения прожиточного минимума.

Уровень обеспечения прожиточного минимума устанавливается каждый год Законом о государственном бюджете.

Размер помощи малообеспеченным семьям

Размер государственной социальной помощи определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, который рассчитывается по методике, установленной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты населения, но этот размер не может превышать 75 процентов прожиточного минимума для семьи.

Согласно Закону о Госбюджете  на 2019 год  формула расчета  уровеня обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи малообеспеченным семьям осталась неизменной:

Таким образом, гарантированный минимум с 1 января 2019 года для расчета помощи малообеспеченным семьям:

  • для трудоспособных: 403, 41 грн.
  • для детей до 6 лет: 1382, 10 грн.
  • для детей от 6 до 18 лет: 1722,95  грн.
  • для лиц, утративших трудоспособность: 1497 грн.

С 1 июля:

  • Для трудоспособных: 421, 47 грн.
  • Для детей до 6 лет: 1444, 15 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 1800, 30 грн.
  • Для нетрудоспособных : 1564 грн.

С 1 декабря:

  • Для трудоспособных: 441, 42 грн.
  • Для детей до 6 лет: 1382, 10 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 1885,30 грн.
  • Для нетрудоспособных: 1638 грн.

Кроме того, для каждого ребенка (кроме ребенка с инвалидностью), который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10 процентов, а для каждого ребенка с инвалидностью, который входит в состав малообеспеченной семьи, для каждого ребенка, который содержится матерью (отцом, усыновителем), не состоящими в браке, и запись об отце (матери) этого ребенка в Книге регистрации рождений производится в установленном порядке по указанию матери (отца), для каждого ребенка, у которого один или оба родителя являются лицами с инвалидностью I или II группы - на 20 процентов.

Для граждан, которые получили статус лица, проживающего и работающего (учащегося) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 20 процентов.

Размер государственной социальной помощи увеличивается на каждого ребенка в возрасте до 13 лет на 250 гривен, на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет - на 500 гривен.

Помощь малообеспеченным в 2020 году

В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете на 2020 год» в 2020 году уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц - 25 процентов; для детей: с 1 января 2020 - 85 процентов с 1 июля - 130 процентов; для лиц, утративших трудоспособность, и лиц с инвалидностью - 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.

Таким образом, уровень обеспечения прожиточного минимума для расчета пособия с1 января 2020 года составляет:

для трудоспособных лиц - 525, 50 грн .;

для детей до 6 лет - 1512,15 грн .;

для детей от 6 до 18 лет - 1885, 30 грн .;

для нетрудоспособных лиц - 1638 грн.

С 1 июля 2020 года:

для трудоспособных лиц - 549,25 грн .;

для детей до 6 лет - 2 416,7 грн .;

для детей от 6 до 18 лет - 3 013,40 грн .;

для нетрудоспособных - 1712 грн.

С 1 декабря 2020 года:

для трудоспособных лиц - 567,5 грн .;

для детей до 6 лет - 2 497,3 грн .;

для детей от 6 до 18 лет - 3113, 50 грн .;

для нетрудоспособных лиц - 1769 грн.

Порядок обращения

Заявление о предоставлении государственной социальной помощи подается  в местную государственную администрацию или в исполнительный комитет сельского, поселкового совета.

В заявлении дается согласие семьи на сбор информации о ней, о ее собственности, доходах и имуществе, необходимой для целей настоящего Закона.

Документы, необходимые для назначения пособия

К заявлению о предоставлении государственной социальной помощи прилагаются:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • справка о составе семьи. В состав семьи включаются муж, жена; родные, усыновленные и подопечные дети этих лиц в возрасте до восемнадцати лет, а также дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации до достижения двадцати трех лет и не имеющие собственных семей; неженатые совершеннолетние дети, которые признаны инвалидами с детства I и II групп или инвалидами I группы и проживают вместе с родителями; нетрудоспособные родители мужа и жены, которые проживают вместе с ними и находятся на их иждивении в связи с отсутствием собственных доходов; лицо, проживающее вместе с одиноким инвалидом I группы и осуществляющее уход за ним; женщина и мужчина, которые проживают одной семьей, не состоят в браке, но имеют общих детей. При этом в состав семьи включаются независимо от места жительства (пребывания) или регистрации дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации до достижения двадцати трех лет и не имеющие собственных семей. В состав семьи не включаются лица, находящиеся на полном государственном содержании;
  • декларация о доходах и имуществе лиц, входящих в состав семьи (в декларацию не включаются государственная социальная помощь, назначенная в соответствии с настоящим Законом; начисленная субсидия за потребленные жилищно-коммунальные услуги; уплаченные членами семьи алименты);
  • справка о наличии и размере земельной доли (пая);
  • справка установленной формы о непосредственном участии лица в антитеррористической операции, о непосредственном участии в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.

Формы заявления, справки о составе семьи, декларации о доходах и имуществе устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере трудовых отношений, социальной защиты населения.

Сроки назначения

Государственная социальная помощь назначается на шесть месяцев.

Одиноким лицам, признанным по результатам медико-социальной экспертизы нетрудоспособными, не имеющим других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена на срок признания лица нетрудоспособным.

Одиноким лицам, которые достигли 65-летнего возраста и не имеют других источников к существованию, государственная социальная помощь может быть назначена пожизненно.

Эти условия применяются также при назначении государственной социальной помощи неработоспособным супругам при отсутствии лиц, обязанных их содержать в соответствии с законом.

Причины отказа в назначении помощи

Государственная социальная помощь не назначается в случаях, когда:

  • трудоспособные члены малообеспеченной семьи не работают, не служат, не учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации в течение трех месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи (кроме лиц, которые в установленном порядке признаны безработными и по информации центров занятости не нарушают законодательство о занятости относительно содействия своему трудоустройству; лиц, ухаживающих за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, которые нуждаются в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста; лиц, ухаживающих за инвалидами I группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; физических лиц, которые предоставляют социальные услуги);
  • выяснено, что малообеспеченная семья имеет дополнительные источники для существования, а также кто-нибудь из ее состава в течение 12 месяцев перед обращением за предоставлением государственной социальной помощи осуществил покупку или оплатил услуги на сумму, которая на время обращения превышает 10-кратную величину прожиточного минимума для семьи;
  • в собственности или владении малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 квадратный метр на одного члена семьи и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью, или больше одного автомобиля,  транспортного средства (механизма);
  • в собственности или владении малообеспеченной семьи (кроме семей, состоящих только из детей и лиц, не достигших 65-летнего возраста или являющихся инвалидами I и II группы, и семей, в которых есть дети-инвалиды)
  • есть земельный участок площадью более 0,6 га, кроме случаев, когда такая земельный участок по независимым от семьи причинам не приносит доход.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств государственная социальная помощь может быть назначена местной государственной администрацией на основании решений районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах (в случае их создания) советов в случае, если:

  • в составе семьи есть инвалид;
  • в малообеспеченной многодетной семье воспитываются трое или более детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, а также профессионально-технических, высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации, но не дольше чем до достижения ими 23 лет);
  • невозможность получения любых источников для существования связана с длительной болезнью одного и / или нескольких членов семьи.

Решение о назначении государственной социальной помощи в таких случаях принимается на основании обследования материально-бытовых условий семьи, обратившейся за назначением такой помощи.

Назначенная государственная социальная помощь может быть уменьшена до 50 процентов ее размера в случае неиспользования семьей возможностей нахождения дополнительных источников для существования.

Если семьей умышленно поданы недостоверные сведения или скрыты сведения, которые повлияли или могли повлиять на установление права на государственную социальную помощь и на определение ее размера, выплата назначенной государственной социальной помощи прекращается с месяца, в котором выявлено нарушение. На следующий срок государственная социальная помощь может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев начиная с первого числа месяца выявления нарушения.

Жалоба в Министерство социальной политики об отказе в выплате государственной социальной помощи семьям с детьми

Льготы для малообеспеченных семей

Помимо выплаты денежной помощи, малообеспеченные семьи имеют право на ряд льгот, как-то:

  • бесплатное питание детей в школах;
  • бесплатное обеспечение детей из малообеспеченных семей санаторно-курортными путевками;
  • субсидия или скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д.

Как рассчитать размер государственной помощи для малообеспеченной семьи?

Например, семья состоит из двух трудоспособных родителей, двух детей (2 и 10 лет) и бабушки-пенсионерки. Уровень обеспечения прожиточного минимума для этой семьи равен: 2* 403,41 +  (1382,10+10%) + (1722,55+10%)+ 1497 = 5 718, 93  (грн.)

Далее нужно подсчитать среднемесячный совокупный доход семьи за последние 6 месяцев. Для этого складываем доходы всех членов семьи за последние 6 месяцев и делим эту сумму на 6. Не забываем, что в размер пособия не может превышать 75% прожиточного минимума для семьи.

В среднемесячный совокупный доход не включаются такие выплаты:

  • алименты;
  • часть помощи при рождении ребенка, которая выплачивается единовременно;
  • жилищная субсидия;
  • денежное обеспечение военнослужащих срочной службы;
  • расчетная сумма дохода от земельной доли (пая), выделенной вследствие распаевания земли, которая не используется по уважительным причинам (в частности вследствие преклонного возраста, инвалидности, наличия малолетних детей и т.д.) семьями, состоящими из лиц пожилого возраста, инвалидов, а также многодетными семьями с малолетними детьми;
  • суммы, которые выплачиваются предприятиями по договорам добровольного медицинского страхования сотрудников;
  • помощь общественных и благотворительных организаций;
  • единовременное вознаграждение женщинам, которым присвоено звание «Мать-героиня».

Если уровень обеспечения прожиточного минимума семьи больше ее среднемесячного совокупного дохода, то эта семья имеет право на получение государственного пособия. Размер его будет равен разнице этих двух величин.

Например, если среднемесячный доход семьи составил 4000, то размер помощи по малообеспеченности ( с учетом надбавки по 250 грн. на каждого ребенка) будет равен: 5 718,93 – 4000 + 250+250= 2 218,93 (грн.)

Помощь малообеспеченным семьям в 2021 году

В соответствии с Законом о госбюджете на 2021 формула расчета уровня обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи малообеспеченным семьям:

  • для трудоспособных лиц - 25 процентов от прожиточного минимума;
  • для детей - 130 процентов прожиточного минимума;
  • для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов - 100 процентов прожиточного минимума.

Таким образом, гарантированный минимум с 1 января 2021 года для расчета пособия малообеспеченным семьям:

  • для трудоспособных: 567,5 грн.
  • для детей до 6 лет: 2497 грн.
  • для детей от 6 до 18 лет: 3113,5 грн.
  • для лиц, утративших трудоспособность: 1769 грн.

С 1 июля:

  • Для трудоспособных: 594,75 грн.
  • Для детей до 6 лет: 2616,9 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 3263 грн.
  • Для нетрудоспособных: 1854 грн.

С 1 декабря:

  • Для трудоспособных: 620,25 грн.
  • Для детей до 6 лет: 2730 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 3403 грн.
  • Для нетрудоспособных: 1934 грн.

Государственная социальная помощь не назначается, если:

1) в составе семьи есть трудоспособные лица, достигшие 18-летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы, и не работали, не проходили военной службы, не осуществляли предпринимательской или профессиональной независимой деятельности, не получали образования по дневной форме получения образования в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального перед высшим, высшего образования, не зарегистрированные в центре занятости как безработные или как ищущие работу, суммарно более трех месяцев в течение периода, за который учитываются доходы.

Государственная социальная помощь в данном случае назначается, если лица в течение периода, за который учитываются доходы:

  • оплатили или за них уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование в размере не меньше минимального, суммарно в течение трех месяцев;
  • ухаживали за детьми до достижения ими трехлетнего возраста или за детьми, нуждающихся в уходе в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения ими шестилетнего возраста, за детьми, больными тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детским церебральный параличом, тяжелыми психическими расстройствами, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, за детьми, получившими тяжелую травму, нуждающимися в трансплантации органа, нуждающимися в паллиативной помощи, которым не установлена ​​инвалидность, за лицом с инвалидностью I группы, за лицом с инвалидностью II группы вследствие психического расстройства, за ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, а также за лицами, достигшими 80-летнего возраста; оказывали социальные услуги по уходу в соответствии с законодательством;

2) лица, входящие в состав малообеспеченной семьи, в течение 12 месяцев перед обращением за назначением государственной социальной помощи осуществили покупку земельного участка, квартиры (дома), транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатили (однократно ) любые услуги (кроме медицинских, образовательных и жилищно-коммунальных согласно социальной нормы жилья и социальными нормативами жилищно-коммунального обслуживания) на сумму, которая на дату покупки, оплаты превышает 50 тыс. гривен;

3) в собственности малообеспеченной семьи есть вторая квартира (дом), кроме жилья, расположенного на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республике Крым и г. Севастополе, в населенных пунктах на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения, или жилья, непригодного для проживания, что подтверждается актом обследования технического состояния жилого помещения (дома, квартиры);

4) в собственности малообеспеченной семьи есть более, чем один автомобиль, транспортное средство, подлежащее государственной регистрации, с даты выпуска которого прошло менее 15 лет (кроме мопеда и прицепа).

При этом не учитываются транспортные средства, полученные безвозмездно или приобретенные на льготных условиях через органы социальной защиты населения, в том числе за счет денежной помощи на приобретение автомобиля, а также транспортные средства, приобретенные родителями - воспитателями детских домов семейного типа.

Помощь малообеспеченным семьям в 2022 году

Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям равен разнице между уровнем обеспечения прожиточного минимума (гарантированным минимумом) и среднемесячным совокупным доходом семьи.

Согласно Закону Украины «О Государственном бюджете на 2022 год» формула расчета уровня обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи малообеспеченным семьям:

  • для трудоспособных лиц – 45 процентов от прожиточного минимума;
  • для детей – 130 процентов от прожиточного минимума;
  • для лиц, потерявших трудоспособность, и лиц с инвалидностью – 100 процентов прожиточного минимума.

Таким образом, гарантированный минимум с 1 января 2022 года для расчета помощи малоимущим семьям:

  • для трудоспособных: 1116,45 грн.
  • для детей в возрасте до 6 лет: 2730 грн.
  • для детей от 6 до 18 лет: 3403 грн.
  • для лиц, лишившихся трудоспособности: 1934 грн.

С 1 июля:

  • Для трудоспособных: 1170 грн.
  • Для детей в возрасте до 6 лет: 2861 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет 3657 грн.
  • Для нетрудоспособных: 2027 грн.

С 1 декабря:

  • Для трудоспособных: 1207 грн.
  • Для детей в возрасте до 6 лет: 2953 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 3682 грн.
  • Для нетрудоспособных: 2093 грн

Помощь малообеспеченным в 2023 году

В 2023 году гарантированный минимум составляет:

  • Для трудоспособных: 1207 грн.
  • Для детей в возрасте до 6 лет: 2953 грн.
  • Для детей от 6 до 18 лет: 3682 грн.
  • Для нетрудоспособных: 2093 грн.
  • для детей до 23 лет (при условии обучения): 3489 грн.

Не забудьте добавить в документы (при наличии): справку ВПЛ; справку участника боевых действий.

Помощь можно по-прежнему получать на карту для выплат любого банка, в отделении Укрпочты, а также в Ощадбанке (без открытия счета).

Читайте также:

Все статьи раздела

Поиск юридических услуг в семейном праве

Нуждаетесь в юридической помощи?