Принят закон об органической продукции и производстве

10 июля Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом Закон "Об основных принципах и требованиях к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции" (законопроект 8448-д). Закон начнет действовать лишь через год, однако уже сейчас не лишним будет узнать, какие требования выдвигает законодатель к органической продукции, как она будет сертифицироваться и маркироваться, и какая ответственность ждет нарушителей. Об этом расскажет Prostopravo

Закон определяет основные принципы и требования к органическому производству, обращению и маркировке органической продукции, основы правового регулирования органического производства, обращения органической продукции и функционирования рынка органической продукции.

К отраслям органического производства относятся:

  • органическое растениеводство (в том числе семеноводство и выращивание рассады);
  • органическое животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство);
  • органическое грибоводство (в том числе выращивание органических дрожжей);
  • органическая аквакультура;
  • производство органических морских водорослей;
  • производство органических пищевых продуктов (в том числе органическое виноделие);
  • производство органических кормов;
  • заготовка органических объектов растительного мира.

Общие требования к органическому производству

Закон устанавливает общие требования к органическому производству:

  • отделение во времени или пространстве производства и хранения органической продукции, в том числе ведение учета такой продукции, от производства и хранения неорганической продукции и продукции переходного периода;
  • использование технологий, отвечающих требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;
  • использование преимущественно возобновляемых ресурсов и собственных ресурсов, в том числе продуктов переработки отходов и побочной продукции растительного и животного происхождения, при условии что они соответствуют требованиям к органическому производству;
  • использование технологий, не наносящих вреда здоровью людей, растениям, благополучию животных, предотвращающих загрязнение окружающей природной среды или минимизирующих его,
  • использование пищевых добавок, микроэлементов и добавок для технологических целей в предельно допустимых количествах, определенных законодательством в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции;
  • использование воды в качестве ингредиента органической продукции, отвечающей требованиям, установленным законодательством к воде питьевой;
  • запрет смешивания одних и тех же органических и неорганических ингредиентов в одном органическом продукте.

В процессе органического производства запрещается применение:

  • любого неестественного или неконтролируемого воздействия на геном сельскохозяйственных растений и животных (в том числе птицы и насекомых), промышленных микроорганизмов путем применения для производства генетически модифицированных организмов и продуктов;
  • синтетических веществ, в том числе агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков для превентивных целей, гормональных препаратов, стимуляторов роста и подкормки животных (в том числе птицы и насекомых)
  • методов электрической или другой стимуляции для принуждения, что причиняет животным боль, применение транквилизаторов;
  • ионизирующего излучения;
  • гидропонных методов;
  • использование искусственно выведенных полиплоидных животных и растений;
  • веществ и технологических методов производства, результаты применения которых могут ввести потребителя в заблуждение относительно природы (происхождения) продукта;
  • стимуляторов роста, гормонов или аналогичных веществ, кроме применения веществ, внесенных в Перечень веществ (ингредиентов, компонентов), что разрешается использовать в процессе органического производства и разрешенных к использованию в предельно допустимых количествах, в случаях, установленных Законом.

Сертификация органического производства  и органической продукции

Органическое производство или обращение органической продукции в Украине подлежит сертификации.  Сертификация проводится с ежегодной обязательной выездной проверкой органом сертификации с целью установления соответствия процесса производства продукции и ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции.

В случае выявления органом сертификации несоответствия органического производства или обращения органической продукции требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, которая может быть устранена оператором, орган сертификации устанавливает срок, в течение которого оператор обязан принять все возможные меры для устранения такого несоответствия.

Оплата услуг по проведению сертификации органами сертификации осуществляется на договорных началах. Субъектами выдачи сертификатов, удостоверяющих соответствие процесса производства продукции и ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, являются органы сертификации.

Лицо, имеющее намерение перейти на органическое производство или осуществлять оборот органической продукции, может выбрать любой орган сертификации и заключить с ним договор на проведение сертификации. В случае сертификации органического производства по нормам и стандартам, признанным в иностранных государствах или международных организациях, лицо имеет право дополнительно заключить договор с органом иностранной сертификации.

Процесс сертификации начинается с даты подписания договора на проведение сертификации между органом по сертификации и лицом. В процессе сертификации по результатам проверки и определения соответствия всех стадий производства и обращения органической продукции требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции органом сертификации принимается мотивированное решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. На основании решения о выдаче сертификата органом сертификации выдается сертификат. Срок действия сертификата составляет 15 месяцев с даты его выдачи.

Требования к органу сертификации:

  1. аккредитация в соответствии с Законом Украины "Об аккредитации органов по оценке соответствия" в сфере органического производства или обращения продукции по одной или нескольким из отраслей органического производства;  
  2. является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Украины;
  3. не является оператором;
  4. имеет надлежащую материально-техническую базу и другие объекты инфраструктуры, необходимые для выполнения функций по сертификации органического производства или обращения органической продукции;
  5. может подтвердить соответствующий уровень компетентности персонала в области сертификации органического производства или обращения органической продукции (опыт работы и специальные знания в соответствующей области органического производства);
  6. имеет по крайней мере одного инспектора по соответствующей области органического производства или обращения органической продукции, который работает на постоянной основе.

Сертификат, подтверждающий производство или обращение органической продукции согласно законодательству иному, чем законодательство Украины, признается в Украине с целью импорта или экспорта такой продукции в случае, если он выдан органом иностранной сертификации, внесенным в Перечень органов иностранной сертификации.

Для внесения органа иностранной сертификации в Перечень органов иностранной сертификации импортер или экспортер подает центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, заявление в произвольной форме с указанием таких сведений: название государства местонахождения органа иностранного сертификации; подтверждение аккредитации органа иностранной сертификации в соответствующей области органического производства или обращения органического производства, национальным органом аккредитации иностранного государства, которое является участником международных или региональных соглашений о признании аккредитации; название органа, осуществляющего контроль над органом иностранной сертификации.

Импортер или экспортер имеет право осуществлять экспорт или импорт по принципу молчаливого согласия, если в течение 10 рабочих дней после подачи им заявления о внесении органа иностранного сертификации в Перечень органов иностранной сертификации центральный орган не принял решение об отказе. Исключительным основанием для отказа является предоставление недостоверной или неполной информации.

Маркировка органической продукции

Продукт разрешается маркировать как органический продукт, если он произведен в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции и содержит не менее 95 процентов органических ингредиентов сельскохозяйственного происхождения (по весу без учета доли воды и поваренной соли), но не более пяти процентов (по весу) неорганических ингредиентов, внесенных в Перечень веществ (ингредиентов, компонентов), что разрешается использовать в процессе органического производства и разрешенных к использованию в предельно допустимых количествах. Органическое производство такого продукта подтверждается сертификатом.

При маркировке неорганической продукции в перечне ингредиентов продукта могут указываться составляющие, полученные в результате органического производства, только в случае, если процент таких составляющих превышает два процента. В таком случае в перечне ингредиентов обязательно указывается процент составляющих (по весу без учета доли воды и поваренной соли), полученных в результате органического производства, к общему количеству составляющих. При этом информация о таких составляющие должна отражаться буквами такого же цвета и размера, что и остальная информация .

Органическая продукция, которая  вводится в обращение и реализуется, должна маркироваться государственным логотипом для органической продукции. Обязательным элементом маркировки органической продукции является кодовый номер, который размещается под государственным логотипом для органической продукции и содержит: акроним, идентифицирующий государство происхождения; надпись "organic"; регистрационный код органа сертификации, осуществившего сертификацию органического производства.

При маркировке органической продукции разрешается дополнительно использовать другие логотипы, введенные операторами, осуществляющими производство, реализацию органической продукции, или их объединениями, если они не запрещены законом.

Запрещается маркировка государственным логотипом для органической продукции, которая была получена не в результате органического производства или является продукцией переходного периода, а также использование при маркировке такой продукции любых обозначений и надписей "органический", "биодинамический", "биологический ","экологический"," органик "и / или любых однокоренных и / или производных слов  с приставками" био- "," эко- "и т.д. на любых языках.

Реклама любого неорганического продукта как органического, в том числе использование надписи "органический продукт" в именах и торговых марках, считается недобросовестной рекламой.

Ввезенная для реализации на таможенной территории Украины продукция, которая сопровождается соответствующим сертификатом, удостоверяющим органическое производство или обращение такой продукции в государстве происхождения, признается в Украине как органическая продукция, а надписи на оригинальной маркировке "органический", "биодинамический", "биологический", "экологический", "органик" и любые однокоренные и / или производные от этих слов с приставками "био-", "эко-" и т.д. на украинском языке обозначаются надписью "органический продукт".

Государственный логотип для органической продукции наносится исключительно на продукцию, производимую в соответствии с законодательством Украины в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, что  подтверждено сертификатом, удостоверяющим соответствие процесса производства продукции и ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции.

Требования к реализации органической продукции

Реализация органической продукции разрешается любыми субъектами хозяйствования только при наличии сертификата (копии), выданного оператору, который произвел продукцию, и маркировки в соответствии с требованиями, установленными законодательством в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции.

Лица, осуществляющие реализацию органической продукции, при принятии такой продукции к реализации должны убедиться в наличии сертификата, выданного оператору, удостоверяющего соответствие процесса производства продукции и ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции. Лица, осуществляющие реализацию продукции, маркированной как органическая, без соответствующего сертификата (копии), несут ответственность в соответствии с Законом.

Продукт, маркированный как органический, но не соответствующий требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, подлежит изъятию из реализации как органический. Такая продукция может реализовываться как неорганическая, при условии исправления маркировки.

Ответственность за нарушение законодательства в сфере органического производства

Производители несут ответственность за следующие правонарушения:

  1. невыполнение, несвоевременное выполнение законных требований (предписаний, распорядительных актов) по устранению нарушений требований законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции - влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере восьми минимальных заработных плат, на физических лиц - предпринимателей - в размере пяти минимальных заработных плат;
  2. непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверной информации об объемах органической продукции, которая  вводится в обращение, - влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере пяти минимальных заработных плат, на физических лиц - предпринимателей - в размере трех минимальных заработных плат;
  3. маркировка продукции государственным логотипом для органической продукции или использование в маркировке обозначений и надписей "органический", "биодинамический", "биологический", "экологический", "органик" и / или любых однокоренных и / или производных от этих слов с приставками "био", "эко" и т.д.  на любых языках, при отсутствии сертификата, удостоверяющего соответствие процесса производства продукции и ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, - влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере восьми минимальных заработных плат, на физических лиц - предпринимателей - в размере пяти минимальных заработных плат.

Лица, которые реализуют продукцию, маркированную как органическая, несут ответственность за следующие правонарушения:

введение в оборот или реализация продукции без сертификата, удостоверяющего соответствие процесса производства продукции и / или ее обращения требованиям законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции или требованиям законодательства государства происхождения такой продукции, - влекут наложение штрафа на юридических лиц в размере восьми минимальных заработных плат, на физических лиц - предпринимателей - в размере пяти минимальных заработных плат.

Не пропустите новые статьи!





Видео дня

2-х летний малыш любит бросать. Смотрите, что получилось, когда родители купили ему баскетбольное кольцо!


Следить за успехами малыша можно на канале BasketBoy TV. Подписывайтесь!